ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КУРЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ

         Все чаще в сети Интернет встречаются призывы, адресованные органам государственного управления, о запрете курения во всех общественных местах. Подобные темы часто вызывают оживленные дискуссии, в которых участники разделены на два блока – курильщики и некурящие.

В нашей статье мы расскажем, где заканчиваются права курильщиков, и начинаются права некурящих согласно действующему законодательству Беларуси.

Статья 17.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде штрафа до четырех базовых величин за курение (потребление) табачных изделий в местах, где оно в соответствии с законодательными актами запрещено.

Составлять протоколы об административном правонарушении и привлекать к административной ответственности за курение в запрещенном месте имеют полномочия:

сотрудники органов внутренних дел,

сотрудники органов Министерства транспорта и коммуникаций (в том числе руководители государственных организаций автомобильного или городского электрического транспорта, операторов автомобильных перевозок пассажиров, начальники контрольно-ревизорских служб этих организаций, их заместители),

сотрудники органов железнодорожного транспорта.

Составить протокол о правонарушении по ст.17.9 КоАП Республики Беларусь вправе также сотрудники метрополитена (при совершении правонарушения в метрополитене).

Перечень мест, где курение запрещено, содержится в Декрете Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 N 28                                        «О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий».

Курение (потребление) табачных изделий запрещается, за исключением мест, специально предназначенных для этой цели:

• В учреждениях (организациях) здравоохранения, культуры, образования, спорта, на объектах торговли и бытового обслуживания населения;
• на объектах общественного питания, кроме объектов, реализующих табачные изделия и имеющих предназначенные для обслуживания граждан (потребителей) помещения с действующей системой вентиляции;
• в помещениях органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций;
• на всех видах вокзалов, в аэропортах, подземных переходах, на станциях метрополитена;
• во всех видах общественного транспорта, вагонах поездов, на судах, в самолетах, за исключением поездов дальнего следования, пассажирских судов и самолетов, в которых предусмотрены места, специально предназначенные для курения.

За курение в перечисленных выше местах установлена административная ответственность по ст.17.9 КоАП Республики Беларусь.

Ситуация с курением в подъездах и на лестничных площадках многоквартирных жилых домов несколько иная. Как видно из приведенной выше нормы, под действие ст. 17.9 КоАП Республики Беларусь курение в подъездах не подпадает.

Действительно, запрет на курение во вспомогательных помещениях многоквартирного жилого дома закреплен в Правилах пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 N 399.

А административная ответственность за курение в подъезде либо на лестничной площадке предусмотрена ч.1 ст.21.16 КоАП Республики Беларусь — нарушение правил пользования жилыми помещениями.

В качестве меры взыскания данная норма предусматривает штраф в размере до тридцати базовых величин.

Сотрудники органов внутренних дел не наделены полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях и привлекать к административной ответственности граждан по ч.1 ст.21.16 КоАП Республики Беларусь.

Составить административный протокол по данной статье вправе должностные лица:

 сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах;

органов, осуществляющих государственный санитарный надзор;

организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих коммунальные услуги.

Привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.21.16 КоАП может суд либо орган государственного санитарного надзора.

Кроме того, в городе Минске рядом исполнительных органов приняты решения о запрете курения в отдельных местах, перечень которых можно найти на официальных ресурсах (http://guvd.gov.by/):

 С 1 января 2018 года курение наказывается штрафом в размере:

• до 98 бел.руб. – за курение в местах, где оно запрещено.
• до 735 бел.руб. – за курение во вспомогательных помещениях многоквартирного жилого дома;
• до 735 бел.руб. или предупреждением – за курение, нарушающее правила пожарной безопасности.

Справочно:

Если гражданин признает себя виновным в совершении правонарушения, то протокол об административном правонарушении не составляется. Штраф при этом должен быть не больше 12 руб. 25 коп. 

Если правонарушение одновременно подпадает под статью с общей нормой и под статью со специальной нормой, то применяется только специальная норма.

Запрещается курение (потребление) табачных изделий, за исключением мест, специально предназначенных для этой цели:

• в учреждениях (организациях) здравоохранения, культуры, образования и спорта;
• на объектах торговли и бытового обслуживания населения;
• на объектах общественного питания, за исключением помещений с действующей системой вентиляции;
• в помещений органов государственного управления, исполкомов, организаций;
• на вокзалах, аэропортах, подземных переходах, станций метро;
• в общественном транспорте, вагонах поездов, судах, самолетах, за исключением поездов дальнего следования, пассажирских судов и самолетов, в которых есть места для курения.

Протоколы об административном правонарушении могут составлять:

• за курение в местах, где оно запрещено – уполномоченные должностные лица:

 органов внутренних дел;

транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;

органов железнодорожного транспорта;

органов пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта;

органов метрополитена;

• за курение во вспомогательных помещениях многоквартирного жилого дома – уполномоченные должностные лица:

      сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах;
органов, осуществляющих государственный санитарный надзор;
организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих коммунальные услуги;

• за курение, нарушающее правила пожарной безопасности – уполномоченные должностные лица:       

органов государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

Размер штрафа устанавливается исходя из базовой величины:

за курение в местах, где оно запрещено – до 4 базовых величин;

за курение во вспомогательных помещениях многоквартирного жилого дома, а также за курение, нарушающее правила пожарной безопасности – до 30 базовых величин.